中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員教育管理工作條例(試行)發(fā)表時(shí)間:2022-01-12 23:27 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員教育管理工作條例(試行) (2020年11月17日共青團(tuán)中央書記處會(huì)議審議批準(zhǔn),2020年12月17日共青團(tuán)中央發(fā)布)
第一章 總 則第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代團(tuán)員教育管理工作,保持和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性和光榮感,根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和有關(guān)團(tuán)內(nèi)制度規(guī)范,制定本條例。 第二條 團(tuán)員教育管理是團(tuán)的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)團(tuán)員教育管理,引導(dǎo)團(tuán)員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真履行義務(wù),正確行使權(quán)利,珍惜團(tuán)員身份,提高自身素質(zhì),切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用,體現(xiàn)先進(jìn)性。 第三條 團(tuán)員教育管理工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合,努力建設(shè)有信仰、講政治、重品德、守紀(jì)律、肯奉獻(xiàn)、爭先鋒的團(tuán)員隊(duì)伍,源源不斷為黨輸送新鮮血液。 第四條 團(tuán)員教育管理工作遵循以下原則: (一)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),突出政治教育和理想信念教育,切實(shí)履行為黨育人的職責(zé)。 (二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治團(tuán),將嚴(yán)和實(shí)的要求落實(shí)到團(tuán)員教育管理工作的全過程和各方面。 (三)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,注重團(tuán)員教育管理質(zhì)量和實(shí)效,保證黨的指示和團(tuán)的決議得到有效貫徹執(zhí)行。 (四)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)分類指導(dǎo),尊重團(tuán)員主體地位,發(fā)揮基層團(tuán)組織特別是團(tuán)支部直接教育、管理、監(jiān)督團(tuán)員的作用。 (五)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。 第二章 團(tuán)員教育的基本內(nèi)容第五條 加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育,把用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝團(tuán)員頭腦作為團(tuán)員教育管理的首要政治任務(wù),教育引導(dǎo)團(tuán)員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。 加強(qiáng)團(tuán)員政治教育和政治訓(xùn)練,教育團(tuán)員始終堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持民主集中制,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 第六條 組織團(tuán)員學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,提高思想覺悟和理論水平,樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。 組織團(tuán)員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好,深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢(shì),自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走。 第七條 貫徹《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》,把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作為鮮明主題,教育引導(dǎo)團(tuán)員堅(jiān)持愛國和愛黨、愛社會(huì)主義高度統(tǒng)一,帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,立志把個(gè)人夢(mèng)想融入實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐,努力成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。 深入開展國情教育和形勢(shì)政策教育,教育團(tuán)員胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,準(zhǔn)確把握基本國情,發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下集中精力做好自己的事情。緊密圍繞貫徹落實(shí)黨和國家重大決策部署、參與推進(jìn)落實(shí)重大任務(wù),深入淺出宣傳闡釋黨的政策主張,積極回應(yīng)團(tuán)員關(guān)切,把團(tuán)員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來。 組織團(tuán)員學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,樹立正確的歷史觀、文化觀,增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感。教育團(tuán)員樹立總體國家安全觀,鑄牢中華民族共同體意識(shí),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)。 第八條 貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,教育引導(dǎo)團(tuán)員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)群眾觀點(diǎn)和人民立場(chǎng),增強(qiáng)集體觀念和社會(huì)責(zé)任感,把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成和積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來,大力弘揚(yáng)以集體主義為原則的社會(huì)主義道德。 開展勞動(dòng)教育和艱苦奮斗教育,教育引導(dǎo)團(tuán)員厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),樹立以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義,爭做新時(shí)代的奮斗者。 第九條 加強(qiáng)法治教育,組織團(tuán)員學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法治體系基本知識(shí),教育團(tuán)員尊崇憲法和法律,樹立規(guī)則意識(shí),提升法治意識(shí)和法治素養(yǎng),自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。 組織團(tuán)員學(xué)習(xí)團(tuán)章和中國青年運(yùn)動(dòng)史、團(tuán)史,教育引導(dǎo)團(tuán)員不忘跟黨初心,牢記入團(tuán)誓詞,遵守團(tuán)的紀(jì)律,履行團(tuán)員義務(wù),培養(yǎng)團(tuán)員的歸屬感、光榮感,激勵(lì)團(tuán)員在學(xué)習(xí)工作及其他社會(huì)生活中發(fā)揮模范作用。 第十條 根據(jù)不同職業(yè)團(tuán)員群體特點(diǎn),組織引導(dǎo)團(tuán)員學(xué)習(xí)掌握業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和專業(yè)技能,幫助團(tuán)員提高自身綜合素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。 第三章 團(tuán)員日常教育管理的主要方式第十一條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)健全團(tuán)的組織生活,落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度,創(chuàng)新組織生活方式,增強(qiáng)時(shí)代感、實(shí)踐性,對(duì)團(tuán)員進(jìn)行經(jīng)常性教育管理。團(tuán)員應(yīng)當(dāng)按期參加團(tuán)的組織生活。保留團(tuán)籍的黨員應(yīng)當(dāng)積極參加黨的組織生活,提倡參加團(tuán)的組織生活,可不參加團(tuán)員教育評(píng)議和年度團(tuán)籍注冊(cè)。各級(jí)團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)編入團(tuán)的一個(gè)支部,參加所在團(tuán)支部或者團(tuán)小組的組織生活。 團(tuán)支部每年至少召開1次組織生活會(huì),組織生活會(huì)一般以團(tuán)支部團(tuán)員大會(huì)、團(tuán)支部委員會(huì)會(huì)議或者團(tuán)小組會(huì)形式召開。 團(tuán)員教育評(píng)議一般與年度團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)員先進(jìn)性評(píng)價(jià)、團(tuán)的榮譽(yù)激勵(lì)等工作統(tǒng)籌開展,每年進(jìn)行1次。團(tuán)支部召開支部大會(huì),組織團(tuán)員進(jìn)行評(píng)議。團(tuán)支部綜合評(píng)議情況和團(tuán)員日常表現(xiàn)情況,提出建議評(píng)議等次,報(bào)上級(jí)團(tuán)的委員會(huì)批準(zhǔn)。評(píng)優(yōu)等次作為團(tuán)的榮譽(yù)激勵(lì)的重要依據(jù)。 第十二條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)深入實(shí)施青年大學(xué)習(xí)行動(dòng),采取集中學(xué)習(xí)、定期輪訓(xùn)、理論宣講、實(shí)踐活動(dòng)、在線培訓(xùn)等方式,推動(dòng)團(tuán)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化制度化、增強(qiáng)吸引力感染力。團(tuán)員每年參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般不少于4次。 各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨的中心工作、團(tuán)員思想狀況和團(tuán)的建設(shè)需要,適時(shí)開展專題學(xué)習(xí)教育。 第十三條 團(tuán)組織一般每月開展1次主題團(tuán)日,貼近團(tuán)員思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際,組織上團(tuán)課,開展學(xué)習(xí)交流、參觀實(shí)踐等形式的網(wǎng)上或網(wǎng)下活動(dòng)。 第十四條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展入團(tuán)儀式、14歲集體生日、18歲成人儀式、超齡離團(tuán)儀式等團(tuán)內(nèi)儀式教育。學(xué)校團(tuán)組織每學(xué)期至少開展1次團(tuán)內(nèi)儀式教育活動(dòng)。 第十五條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)把團(tuán)員參與志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐作為新時(shí)代彰顯團(tuán)員先進(jìn)性的重要載體。團(tuán)員應(yīng)當(dāng)按照就近就便原則,依托基層團(tuán)組織、“青年之家”、青年志愿者組織等,積極開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、向社區(qū)(村)報(bào)到等活動(dòng)。團(tuán)員應(yīng)當(dāng)在團(tuán)組織及其授權(quán)的志愿者組織注冊(cè)成為志愿者。團(tuán)員每年應(yīng)當(dāng)參加志愿服務(wù)時(shí)長不少于20小時(shí),未達(dá)標(biāo)者一般不得參與團(tuán)內(nèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。 第十六條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)挖掘青年身邊的團(tuán)員先進(jìn)典型,教育引導(dǎo)團(tuán)員始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭和永久奮斗的姿態(tài)。鼓勵(lì)學(xué)生團(tuán)員通過假期社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等方式服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。教育引導(dǎo)職業(yè)團(tuán)員通過青年突擊隊(duì)、青年志愿者、青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年致富帶頭人等載體,開展團(tuán)員承諾踐諾和崗位建功等活動(dòng),提升服務(wù)大局貢獻(xiàn)度。 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)團(tuán)員帶頭綠色上網(wǎng)、文明用網(wǎng),成為網(wǎng)絡(luò)文明志愿者,不造謠、不信謠、不傳謠,敢于發(fā)聲亮劍、駁斥錯(cuò)誤,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。 第十七條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)團(tuán)員積極向黨組織靠攏,加強(qiáng)推優(yōu)入黨工作,深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程,推動(dòng)黨、團(tuán)組織聯(lián)合培養(yǎng)教育,不斷向黨組織輸送新鮮血液。落實(shí)“兩個(gè)一般、兩個(gè)主要”的要求,按照《共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,規(guī)范“推優(yōu)”程序,加強(qiáng)過程培養(yǎng),提高“推優(yōu)”質(zhì)量。 第十八條 改革創(chuàng)新團(tuán)費(fèi)制度,使團(tuán)費(fèi)收繳、使用、管理更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐需要,更好支持團(tuán)的事業(yè)、服務(wù)青少年發(fā)展,引導(dǎo)團(tuán)員在履行義務(wù)中增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí),在道德實(shí)踐中培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。 第十九條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理和熱情關(guān)心愛護(hù)相統(tǒng)一,從政治、思想、工作、生活上關(guān)心愛護(hù)團(tuán)員,注重分析團(tuán)員思想動(dòng)態(tài)和行為特點(diǎn),有針對(duì)性地做好思想政治工作和心理疏導(dǎo),幫扶困難團(tuán)員。團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常同團(tuán)員談心談話。 第四章 團(tuán)員激勵(lì)和評(píng)價(jià)第二十條 完善黨、團(tuán)、隊(duì)一體化育人鏈條,通過運(yùn)用入團(tuán)激勵(lì)、評(píng)議激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、機(jī)會(huì)激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)等方式,引領(lǐng)團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮作用、不斷進(jìn)步。 (一)入團(tuán)激勵(lì)作為對(duì)青年尤其是青年學(xué)生的重要激勵(lì)方式,初中側(cè)重用好少先隊(duì)榮譽(yù)激勵(lì)和推優(yōu)成果。 (二)評(píng)議激勵(lì)作為團(tuán)員獲得團(tuán)內(nèi)其他激勵(lì)的基礎(chǔ)性條件,評(píng)優(yōu)次數(shù)與授予榮譽(yù)激勵(lì)掛鉤。 (三)榮譽(yù)激勵(lì)采取自下而上、階梯晉級(jí)的方式,通過授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)碌冉o予激勵(lì)。 (四)機(jī)會(huì)激勵(lì)主要為已獲得榮譽(yù)激勵(lì)的優(yōu)秀團(tuán)員搭建推薦提名、擔(dān)任團(tuán)內(nèi)職務(wù)、參加重要活動(dòng)等政治參與和社會(huì)參與的平臺(tái)。 (五)發(fā)展激勵(lì)主要通過青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、推優(yōu)入黨、推薦村“兩委”人選、人才舉薦等方式,暢通黨團(tuán)政治錄用銜接。 第二十一條 根據(jù)不同年齡段、不同職業(yè)團(tuán)員群體的思想認(rèn)知水平和行為特點(diǎn),圍繞理想信念、政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、紀(jì)律意識(shí)、精神狀態(tài)、作用發(fā)揮等維度,通過個(gè)人自評(píng)、團(tuán)員互評(píng)、組織評(píng)價(jià)以及第三方測(cè)評(píng)等方式,對(duì)團(tuán)員個(gè)體和群體開展評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)團(tuán)員先進(jìn)性狀況可評(píng)估、可檢驗(yàn)。 第五章 團(tuán)籍、團(tuán)員組織關(guān)系和流動(dòng)團(tuán)員管理第二十二條 經(jīng)團(tuán)支部團(tuán)員大會(huì)通過、具有審批權(quán)限的團(tuán)的委員會(huì)批準(zhǔn)入團(tuán)的青年,自支部大會(huì)通過之日起,即取得團(tuán)籍。 與團(tuán)組織失去聯(lián)系1年以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的團(tuán)員,因私出國(境)并在國(境)外長期定居的團(tuán)員,出國(境)超過5年仍未返回的團(tuán)員,停止團(tuán)籍。對(duì)停止團(tuán)籍的團(tuán)員,應(yīng)當(dāng)在其團(tuán)員檔案(含電子檔案)中予以記錄。 停止團(tuán)籍后,經(jīng)本人申請(qǐng)、縣級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)核實(shí)、批準(zhǔn),可以恢復(fù)團(tuán)籍。停止團(tuán)籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的,按照自行脫團(tuán)予以除名。 對(duì)受到勸其退團(tuán)、勸而不退除名、自行脫團(tuán)除名、退團(tuán)除名等組織處理的個(gè)人,不能恢復(fù)團(tuán)籍;退團(tuán)以后又符合條件的,可以重新入團(tuán)。受到開除團(tuán)籍紀(jì)律處分的,原則上不能重新入團(tuán)。 第二十三條 自發(fā)展團(tuán)員工作開始,團(tuán)組織應(yīng)建立團(tuán)員個(gè)人檔案。團(tuán)員檔案主要包括《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書》、入團(tuán)申請(qǐng)書、入團(tuán)積極分子培養(yǎng)考察(團(tuán)校學(xué)習(xí)結(jié)業(yè))材料、團(tuán)員證、團(tuán)員登記表、團(tuán)內(nèi)獎(jiǎng)懲材料等。入團(tuán)志愿書是首要團(tuán)員檔案。 團(tuán)員檔案應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定納入學(xué)籍檔案或人事檔案。學(xué)生團(tuán)員檔案一般納入學(xué)籍檔案進(jìn)行管理,原則上隨學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)移,由學(xué)校團(tuán)組織管理。已建立人事檔案的,由具備人事檔案管理權(quán)限的用人單位,或由縣級(jí)以上公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、授權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等人事檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理;未建立人事檔案的,一般由縣級(jí)團(tuán)委統(tǒng)一管理,有條件的地方也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織管理。 團(tuán)員檔案遺失或不完整的,一般由其隸屬團(tuán)組織或入團(tuán)時(shí)所在單位團(tuán)組織出具證明。團(tuán)員身份核實(shí)無誤的,可按程序補(bǔ)辦團(tuán)員登記表、團(tuán)員證等作為團(tuán)員身份證明,不補(bǔ)辦入團(tuán)志愿書。補(bǔ)辦團(tuán)員檔案及相關(guān)證明材料須真實(shí)可信,對(duì)提供虛假材料和檔案的應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。 依托“智慧團(tuán)建”系統(tǒng),以新發(fā)展團(tuán)員為重點(diǎn),建立團(tuán)員電子檔案庫。 各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員檔案管理的指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。 第二十四條 團(tuán)員組織關(guān)系是指團(tuán)員對(duì)團(tuán)的基層組織的隸屬關(guān)系。 (一)每個(gè)團(tuán)員都必須編入團(tuán)的一個(gè)支部。有固定學(xué)習(xí)、工作單位且單位已經(jīng)建立團(tuán)組織的團(tuán)員,編入其所在單位團(tuán)組織;單位未建立團(tuán)組織的,一般編入其經(jīng)常居住地或單位所在地團(tuán)組織。沒有固定學(xué)習(xí)、工作單位的團(tuán)員,一般編入本人居住地或戶籍所在地團(tuán)組織。 (二)團(tuán)員外出學(xué)習(xí)、工作、生活6個(gè)月以上并且地點(diǎn)相對(duì)固定的,一般應(yīng)當(dāng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)至外出地學(xué)習(xí)、工作單位的團(tuán)組織或相應(yīng)屬地團(tuán)組織,具備條件的也可轉(zhuǎn)至“青年之家”或團(tuán)屬青年社團(tuán)中的團(tuán)組織。 (三)團(tuán)組織接收?qǐng)F(tuán)員組織關(guān)系時(shí),如有必要,可以采取適當(dāng)方式查核團(tuán)員檔案。對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)出但尚未被接收的團(tuán)員,原所在團(tuán)組織仍然負(fù)有管理責(zé)任。團(tuán)組織不得無故拒轉(zhuǎn)拒接團(tuán)員組織關(guān)系。 第二十五條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)做好流動(dòng)團(tuán)員管理和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。對(duì)外出6個(gè)月以上且沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動(dòng)團(tuán)員,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等形式保持聯(lián)系,跟進(jìn)做好教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作。 (一)學(xué)校學(xué)生團(tuán)員畢業(yè)后未升學(xué)或未落實(shí)就業(yè)去向的,一般可在原學(xué)校保留組織關(guān)系6個(gè)月,最長不超過1年,符合條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)出。對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至居住地、戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的畢業(yè)學(xué)生團(tuán)員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù),持續(xù)關(guān)注其就業(yè)動(dòng)向,及時(shí)跟進(jìn)做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。 (二)對(duì)出國(境)學(xué)習(xí)工作生活人員中的團(tuán)員,由出國(境)前所屬團(tuán)組織保留其組織關(guān)系。出國(境)團(tuán)員集中的學(xué)?;騿挝粓F(tuán)組織,應(yīng)當(dāng)通過建立網(wǎng)上團(tuán)員社群等方式加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。出國(境)團(tuán)員返回后按照規(guī)定恢復(fù)組織生活。 (三)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)團(tuán)員和異地居住的流動(dòng)團(tuán)員,流出地團(tuán)組織要加強(qiáng)與其本人和流入地團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。 (四)建立健全公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)團(tuán)組織,理順流動(dòng)人才團(tuán)員組織關(guān)系,具備條件的可成立流動(dòng)人才團(tuán)組織、接收?qǐng)F(tuán)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入。 (五)對(duì)勞務(wù)派遣工中的流動(dòng)團(tuán)員,一般將組織關(guān)系保留在勞務(wù)派遣單位的團(tuán)組織或團(tuán)員戶籍所在地團(tuán)組織。以用工單位團(tuán)組織為主,開展日常教育、聯(lián)系、服務(wù)。 流入地團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)團(tuán)員日常管理,教育引導(dǎo)團(tuán)員向居住地團(tuán)組織報(bào)到,具備條件的應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。依托區(qū)域化團(tuán)建,按照組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的方式,組織流動(dòng)團(tuán)員開展活動(dòng)。外出6個(gè)月以上未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動(dòng)團(tuán)員可以在流入地團(tuán)組織參加教育評(píng)議、先進(jìn)性評(píng)價(jià)和團(tuán)籍注冊(cè)。流出地和流入地團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)、承認(rèn)流動(dòng)團(tuán)員的教育評(píng)議、團(tuán)員先進(jìn)性評(píng)價(jià)、團(tuán)籍注冊(cè)情況。 流動(dòng)團(tuán)員應(yīng)當(dāng)通過定期報(bào)到或電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,主動(dòng)與保留其組織關(guān)系的團(tuán)組織聯(lián)系,每半年至少聯(lián)系1次。 第六章 團(tuán)員監(jiān)督和組織處置第二十六條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明團(tuán)的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,監(jiān)督團(tuán)員政治理論學(xué)習(xí)情況,遵守憲法法律法規(guī)、團(tuán)章團(tuán)紀(jì)、道德規(guī)范情況,參加組織生活情況,履行團(tuán)員義務(wù)、發(fā)揮模范作用情況等。 第二十七條 發(fā)現(xiàn)團(tuán)員有政治、思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)和紀(jì)律方面苗頭性、傾向性問題的,團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒談話,抓早抓小、防微杜漸。 第二十八條 對(duì)團(tuán)員不按照規(guī)定參加團(tuán)的組織生活、不按照規(guī)定交納團(tuán)費(fèi)、流動(dòng)到外地學(xué)習(xí)工作生活不與團(tuán)組織主動(dòng)保持聯(lián)系的,以及存在其他與團(tuán)的要求不相符合的行為,情節(jié)較輕的,團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,幫助其改進(jìn)提高。 第二十九條 對(duì)理想信念不堅(jiān)定,團(tuán)員意識(shí)和組織意識(shí)淡薄、不履行團(tuán)員義務(wù)、不執(zhí)行團(tuán)的決議,但本人能夠正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、愿意接受教育管理且決心改正的,或團(tuán)員教育評(píng)議等次為不合格的,團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)作出限期改正處置,限期改正時(shí)間一般不超過6個(gè)月。對(duì)給予限期改正處置的團(tuán)員,團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地采取幫助教育措施。 第三十條 團(tuán)員具有下列情形之一的,按照規(guī)定程序予以除名: (一)理想信念缺失,政治立場(chǎng)動(dòng)搖,已經(jīng)喪失團(tuán)員條件的,勸其退團(tuán),勸而不退的予以除名; (二)信仰宗教,經(jīng)團(tuán)組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的,勸其退團(tuán),勸而不退的予以除名; (三)主動(dòng)提出退團(tuán),經(jīng)教育后仍然堅(jiān)持退團(tuán)的,予以除名; (四)拒不改正錯(cuò)誤或限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變的,勸其退團(tuán),勸而不退的予以除名; (五)沒有正當(dāng)理由,不按規(guī)定交納團(tuán)費(fèi)、不過團(tuán)的組織生活,或連續(xù)6個(gè)月不做團(tuán)組織分配的工作,按照自行脫團(tuán)予以除名。 對(duì)團(tuán)員勸退、除名一般由團(tuán)支部團(tuán)員大會(huì)決定,報(bào)上級(jí)團(tuán)(工)委或縣級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第三十一條 對(duì)違反團(tuán)紀(jì)的團(tuán)員,應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)F(tuán)內(nèi)紀(jì)律規(guī)定給予相應(yīng)處理;情節(jié)輕微的可給予組織處置,免予或減輕團(tuán)紀(jì)處分。 對(duì)犯罪團(tuán)員,按照《關(guān)于對(duì)犯罪共青團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)紀(jì)處分的辦法(試行)》等進(jìn)行處理。 對(duì)團(tuán)員的組織處置或紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)在其團(tuán)員檔案(含電子檔案)中予以記錄。 第七章 團(tuán)員教育管理信息化第三十二條 適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,注重應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)與信息技術(shù)深度融合,不斷提高團(tuán)員教育管理現(xiàn)代化水平。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,加強(qiáng)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)等團(tuán)屬信息化系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)融合基本信息查詢、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理、成長軌跡記錄等功能的交互式信息化工作平臺(tái)。 第三十三條 逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)員檔案管理、團(tuán)員身份認(rèn)證、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)等工作信息化。適應(yīng)團(tuán)員在網(wǎng)絡(luò)空間的聚集特點(diǎn),建設(shè)網(wǎng)上團(tuán)組織或團(tuán)員社群,加強(qiáng)政治引領(lǐng),組織團(tuán)的活動(dòng),開展工作評(píng)價(jià)。改進(jìn)團(tuán)的組織動(dòng)員方式,努力實(shí)現(xiàn)扁平化高效動(dòng)員。探索引入大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,對(duì)團(tuán)員隊(duì)伍狀況、團(tuán)員教育管理工作等開展分析研判。 第三十四條 團(tuán)員應(yīng)當(dāng)依托教育管理信息化平臺(tái)和團(tuán)屬新媒體平臺(tái),主動(dòng)開展政治理論學(xué)習(xí),積極參加團(tuán)的活動(dòng)和組織生活,自覺接受團(tuán)組織的教育管理。 第八章 組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障第三十五條 團(tuán)中央負(fù)責(zé)團(tuán)員教育管理工作的規(guī)劃部署、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)??h級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本地區(qū)團(tuán)員教育管理工作,貫徹執(zhí)行全團(tuán)關(guān)于團(tuán)員教育管理工作的部署要求,定期研究工作,分析團(tuán)員隊(duì)伍狀況,有針對(duì)性地提出工作措施。 基層團(tuán)(工)委履行團(tuán)員教育管理的基本職責(zé),推動(dòng)落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織工作安排,組織做好團(tuán)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、表彰激勵(lì)、關(guān)懷幫扶、組織處置、紀(jì)律處分等工作,指導(dǎo)所轄團(tuán)支部做好團(tuán)員日常教育管理工作。團(tuán)支部按照?qǐng)F(tuán)章和團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定,履行直接教育、管理、監(jiān)督團(tuán)員的職責(zé)。團(tuán)小組應(yīng)當(dāng)落實(shí)團(tuán)支部關(guān)于團(tuán)員教育管理工作的要求和任務(wù)。 第三十六條 加強(qiáng)團(tuán)的基層組織規(guī)范化建設(shè),鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的組織,創(chuàng)新新興領(lǐng)域團(tuán)的組織設(shè)置,加強(qiáng)“青年之家”建設(shè),培育發(fā)展由團(tuán)主導(dǎo)的各類青年組織,構(gòu)建縱橫交織、上下貫通的組織體系,擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作有效覆蓋,為加強(qiáng)團(tuán)員教育管理提供有力組織保證。 第三十七條 加大團(tuán)員教育管理工作經(jīng)費(fèi)投入力度,探索社會(huì)化配置資源的有效路徑,推動(dòng)形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,重點(diǎn)支持學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域團(tuán)組織開展團(tuán)員教育管理。 第三十八條 在全日制普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校普遍建立中學(xué)團(tuán)校,注重發(fā)揮各級(jí)各類團(tuán)校、團(tuán)屬教育基地的政治培訓(xùn)功能。各級(jí)團(tuán)組織可結(jié)合實(shí)際開發(fā)務(wù)實(shí)管用、符合時(shí)代特點(diǎn)的團(tuán)員教育課程,注重開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。 第三十九條 各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員教育管理工作的檢查評(píng)估?;鶎訄F(tuán)(工)委每年應(yīng)當(dāng)把團(tuán)員教育管理工作情況作為向上級(jí)團(tuán)組織報(bào)告工作的重要內(nèi)容。上級(jí)團(tuán)組織在開展年度評(píng)價(jià)中,應(yīng)當(dāng)檢查下級(jí)團(tuán)組織開展團(tuán)員教育管理工作情況。 對(duì)在團(tuán)員教育管理工作中失職失責(zé)的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)追責(zé)。 第九章 附 則第四十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)團(tuán)員教育管理工作相關(guān)制度,由中央軍委政治工作部根據(jù)本條例制定。 第四十一條 本條例由團(tuán)中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。 第四十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)團(tuán)員教育管理的規(guī)定,與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。 新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員教育管理工作的基本規(guī)范——共青團(tuán)中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員教育管理工作條例(試行)》答記者問 近日,共青團(tuán)中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員教育管理工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)。《條例》公開發(fā)布之際,共青團(tuán)中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)人就《條例》的制定印發(fā)和貫徹落實(shí)等問題,回答了記者的提問。
1.問:請(qǐng)介紹一下《條例》制定的背景、過程和意義。 答:團(tuán)員教育管理是團(tuán)的建設(shè)的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)高度重視、多次作出重要指示,明確要求抓好入團(tuán)以后的教育實(shí)踐,切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性。與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員教育管理工作,是增強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)員先進(jìn)性和光榮感的必然要求。站在新的歷史起點(diǎn)上,加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè),必須把團(tuán)員教育管理放在更加突出的位置,努力建設(shè)一支有信仰、講政治、重品德、守紀(jì)律、肯奉獻(xiàn)、爭先鋒的新時(shí)代團(tuán)員隊(duì)伍,更好帶動(dòng)廣大青年在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中建功立業(yè)。 按照?qǐng)F(tuán)中央書記處指示意見,2019年8月,我們啟動(dòng)《條例》起草工作。一年多來,起草組委托部分省級(jí)團(tuán)委進(jìn)行了前期準(zhǔn)備,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黨員教育管理相關(guān)制度文件,通過實(shí)地調(diào)研、座談交流等方式進(jìn)行研究?!稐l例》初稿形成后,廣泛征求了共青團(tuán)中央委員會(huì)部分專門委員會(huì)和各省級(jí)團(tuán)委的意見,在一定范圍內(nèi)征求了部分基層團(tuán)組織、團(tuán)員、團(tuán)干部的意見。對(duì)各方面提出的意見和建議,起草組認(rèn)真研究、吸收,對(duì)《條例》進(jìn)行了修改完善。2020年11月17日,團(tuán)中央書記處會(huì)議審議通過《條例》。12月17日,團(tuán)中央正式印發(fā)《條例》。《條例》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,以團(tuán)章為根本遵循,結(jié)合近年來全團(tuán)工作實(shí)踐,對(duì)團(tuán)員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等作出規(guī)定,是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代團(tuán)員教育管理工作的基本規(guī)范?!稐l例》的制定和實(shí)施,對(duì)于提高團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量、保持和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性、推動(dòng)全面從嚴(yán)治團(tuán)向基層延伸,具有重要意義。
2.問:《條例》制定的原則和主要內(nèi)容有哪些?答:《條例》的制定主要堅(jiān)持以下原則:一是突出政治要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,特別是對(duì)保持和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性的重要指示,強(qiáng)化團(tuán)員政治身份要求和先進(jìn)性導(dǎo)向,著力構(gòu)建以政治教育和理想信念教育為核心的團(tuán)員教育主體內(nèi)容。二是堅(jiān)持改革導(dǎo)向。針對(duì)團(tuán)員教育管理存在的突出問題,堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合,釋放改革信號(hào),強(qiáng)化針對(duì)性、有效性、可操作性。三是體現(xiàn)實(shí)踐成果。注重與團(tuán)內(nèi)現(xiàn)有制度有效銜接,充分體現(xiàn)團(tuán)的十八大以來“全團(tuán)抓思想引領(lǐng)”、“全團(tuán)抓基層”、“全團(tuán)抓學(xué)校”、加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)、全面從嚴(yán)治團(tuán)、基層團(tuán)組織改革綜合試點(diǎn)等工作實(shí)踐成果,吸收各地行之有效的做法和有益探索,以制度形式予以固化。《條例》共9章、42條,明確了團(tuán)員教育管理工作的基本定位、指導(dǎo)思想、工作原則,對(duì)團(tuán)員教育的基本內(nèi)容和主要方式、團(tuán)員的激勵(lì)和評(píng)價(jià)、團(tuán)籍、團(tuán)員組織關(guān)系和流動(dòng)團(tuán)員管理、團(tuán)員監(jiān)督和組織處置、團(tuán)員教育管理信息化等方面作出規(guī)定,同時(shí)明確了各級(jí)團(tuán)組織的工作責(zé)任和支持保障措施。
3.問:《條例》對(duì)團(tuán)員教育規(guī)定了哪些內(nèi)容和任務(wù)要求?答:共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍,必須按照黨的要求加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的思想教育特別是政治教育和理想信念教育。在總結(jié)團(tuán)員教育工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時(shí)代團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)需要,《條例》明確要把用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝團(tuán)員頭腦作為團(tuán)員教育管理的首要政治任務(wù),教育引導(dǎo)團(tuán)員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。同時(shí),《條例》從愛國主義和形勢(shì)政策教育、道德品行教育、法治教育、團(tuán)員意識(shí)教育、素質(zhì)技能教育等方面,規(guī)定了團(tuán)員教育的基本內(nèi)容和目標(biāo)要求。在工作方式上,《條例》明確提出綜合運(yùn)用組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題團(tuán)日、儀式教育、實(shí)踐教育、推優(yōu)入黨、組織關(guān)懷等多種手段和載體,構(gòu)建一體化日常團(tuán)員教育管理體系。通過常態(tài)化、系統(tǒng)化的工作,引導(dǎo)團(tuán)員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真履行義務(wù),正確行使權(quán)利,珍惜團(tuán)員身份,提高自身素質(zhì),切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用,體現(xiàn)先進(jìn)性。
4.問:圍繞新時(shí)代加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè),《條例》提出了哪些改革創(chuàng)新舉措?答:圍繞新時(shí)代如何加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)這一重大課題,團(tuán)的十八大以來,全團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要要求,做了大量工作、取得了積極進(jìn)展。在總結(jié)各地實(shí)踐的基礎(chǔ)上,《條例》提出了一些具有標(biāo)志性、牽引性的改革措施。比如,對(duì)“團(tuán)員激勵(lì)和評(píng)價(jià)”設(shè)立專章,結(jié)合團(tuán)的榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制改革,提出綜合運(yùn)用入團(tuán)激勵(lì)、評(píng)議激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、機(jī)會(huì)激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)等方式,推動(dòng)團(tuán)的激勵(lì)轉(zhuǎn)化為團(tuán)員青年的政治認(rèn)同、組織認(rèn)同;根據(jù)不同年齡段、不同職業(yè)團(tuán)員群體的思想認(rèn)知水平和行為特點(diǎn),圍繞理想信念、政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、紀(jì)律意識(shí)、精神狀態(tài)、作用發(fā)揮等維度,提出探索開展團(tuán)員先進(jìn)性評(píng)價(jià)。比如,為引導(dǎo)團(tuán)員在履行義務(wù)中增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)、在道德實(shí)踐中培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神,提出探索改革團(tuán)費(fèi)制度。比如,著眼推動(dòng)學(xué)校團(tuán)的活動(dòng)向社會(huì)延伸、提升團(tuán)員的社會(huì)化能力和各領(lǐng)域團(tuán)員大局貢獻(xiàn)度,對(duì)實(shí)踐教育的內(nèi)容方式和作用發(fā)揮載體予以明確。比如,結(jié)合全團(tuán)推進(jìn)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐,對(duì)“團(tuán)員教育管理信息化”設(shè)立專章,明確注重應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段提升工作科學(xué)化水平。
5.問:基層工作中經(jīng)常遇到的團(tuán)籍管理、團(tuán)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、團(tuán)員檔案管理等問題,請(qǐng)問《條例》作出了哪些規(guī)定?答:團(tuán)籍是指團(tuán)員的資格。嚴(yán)格團(tuán)籍管理是團(tuán)員管理的基本內(nèi)容?!稐l例》明確,與團(tuán)組織失去聯(lián)系1年以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的團(tuán)員,因私出國(境)并在國(境)外長期定居的團(tuán)員,出國(境)超過5年仍未返回的團(tuán)員,停止團(tuán)籍。對(duì)停止團(tuán)籍的團(tuán)員,應(yīng)當(dāng)在其團(tuán)員檔案(含電子檔案)中予以記錄。需要明確的是,停止團(tuán)籍是對(duì)團(tuán)員團(tuán)籍的管理手段,不是組織處置,也不是團(tuán)紀(jì)處分。停止團(tuán)籍后,經(jīng)本人申請(qǐng)、縣級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)核實(shí)、批準(zhǔn),可以恢復(fù)團(tuán)籍。停止團(tuán)籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的,按照自行脫團(tuán)予以除名。團(tuán)員組織關(guān)系是指團(tuán)員對(duì)團(tuán)的基層組織的隸屬關(guān)系。團(tuán)員組織關(guān)系管理是團(tuán)員管理的一項(xiàng)重要制度安排。為有效防止團(tuán)員失聯(lián)、失管,結(jié)合近年來“學(xué)社銜接”工作實(shí)踐,《條例》對(duì)理順團(tuán)員組織關(guān)系、轉(zhuǎn)移和接收?qǐng)F(tuán)員組織關(guān)系等作出了進(jìn)一步規(guī)定。加強(qiáng)團(tuán)員檔案管理,在實(shí)踐中基層團(tuán)組織和團(tuán)員反映比較集中?!稐l例》明確了團(tuán)員檔案應(yīng)主要包含的材料,規(guī)定團(tuán)員檔案應(yīng)當(dāng)納入學(xué)籍檔案或人事檔案、進(jìn)行分類管理,并對(duì)團(tuán)員檔案遺失、不完整等問題的處理辦法作出規(guī)定。適應(yīng)信息化管理需要,《條例》明確依托“智慧團(tuán)建”系統(tǒng),以新發(fā)展團(tuán)員為重點(diǎn),建立團(tuán)員電子檔案庫。
6.問:《條例》對(duì)流動(dòng)團(tuán)員管理作出了哪些規(guī)定?答:流動(dòng)團(tuán)員一直是團(tuán)員管理的難點(diǎn)?!稐l例》在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面作出規(guī)定:一是加強(qiáng)分類管理。分別對(duì)畢業(yè)生中的流動(dòng)團(tuán)員、出國(境)學(xué)習(xí)工作生活人員中的團(tuán)員、農(nóng)村流動(dòng)團(tuán)員和異地居住的流動(dòng)團(tuán)員、流動(dòng)人才團(tuán)員、勞務(wù)派遣工中的流動(dòng)團(tuán)員的教育管理服務(wù)作出規(guī)定。二是明確共管責(zé)任。明確流入地團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)團(tuán)員日常管理,教育引導(dǎo)團(tuán)員向居住地團(tuán)組織報(bào)到,具備條件的應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。流出地和流入地團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)、承認(rèn)流動(dòng)團(tuán)員的教育評(píng)議、團(tuán)員先進(jìn)性評(píng)價(jià)、團(tuán)籍注冊(cè)情況。三是開展組織生活。明確按照組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的方式,組織流動(dòng)團(tuán)員開展活動(dòng);外出6個(gè)月以上未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動(dòng)團(tuán)員可以在流入地團(tuán)組織參加教育評(píng)議、先進(jìn)性評(píng)價(jià)和團(tuán)籍注冊(cè)。四是加強(qiáng)組織覆蓋。通過構(gòu)建縱橫交織、上下貫通的組織體系,擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作有效覆蓋,為加強(qiáng)團(tuán)員教育管理提供有力組織保證。對(duì)于流動(dòng)團(tuán)員,一方面團(tuán)組織要加強(qiáng)聯(lián)系管理服務(wù),另一方面團(tuán)員自己也要增強(qiáng)身份意識(shí)、主動(dòng)找組織?!稐l例》規(guī)定,流動(dòng)團(tuán)員應(yīng)當(dāng)通過定期報(bào)到或電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,主動(dòng)與保留其組織關(guān)系的團(tuán)組織聯(lián)系,每半年至少聯(lián)系1次。
7.問:《條例》就團(tuán)員監(jiān)督和組織處置設(shè)立專章,主要考慮有哪些?答:從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)是習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)共青團(tuán)的明確要求?!稐l例》設(shè)專章對(duì)團(tuán)員監(jiān)督和組織處置作出規(guī)范,就是要自覺向黨看齊,通過抓好日常性的管理監(jiān)督和組織處置,從最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、最基本的工作抓起,讓從嚴(yán)的基調(diào)和要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名團(tuán)員,保持團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。在制度設(shè)計(jì)上,《條例》依據(jù)團(tuán)章規(guī)定,注重與團(tuán)的紀(jì)律處分相關(guān)制度文件相銜接,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,堅(jiān)持立足教育、區(qū)別對(duì)待,針對(duì)在團(tuán)員日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,綜合考慮問題性質(zhì)、情節(jié)輕重和本人態(tài)度,規(guī)定了談話提醒、批評(píng)教育、限期改正、勸其退團(tuán)或除名等4種教育管理和組織處置方式及適用情形,由輕及重、層層遞進(jìn),既嚴(yán)格要求,又體現(xiàn)組織關(guān)懷。這些規(guī)定對(duì)于團(tuán)組織穩(wěn)妥、慎重、有序開展組織處置提供了依據(jù)。
8.問:團(tuán)中央對(duì)抓好《條例》的貫徹落實(shí)有什么具體安排?答:加強(qiáng)團(tuán)員教育管理是全團(tuán)的共同政治責(zé)任,各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層團(tuán)組織要采取有力措施推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過專題會(huì)議、團(tuán)的組織生活、團(tuán)內(nèi)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式載體,使各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)員和廣大團(tuán)干部掌握《條例》的主要內(nèi)容和基本要求。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。及時(shí)梳理提煉各地在貫徹落實(shí)《條例》中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,適時(shí)推出基層工作案例和工作問答,回應(yīng)基層團(tuán)組織和團(tuán)員關(guān)切,增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。三是加強(qiáng)督促檢查。結(jié)合落實(shí)“全團(tuán)大抓基層”工作部署,推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織扎實(shí)深入落實(shí)《條例》,確保團(tuán)員教育管理工作抓在手中、落在基層、嚴(yán)在日常。
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